인도네시아 정부가 프라보워 수비안토 대통령의 핵심 정책인 무상급식 사업 예산을 3조원 이상, 약 15% 줄이고 대상자도 20% 이상 감축하는 구조조정 방안을 추진 중인 것으로 알려졌다.

푸르바야 유디 사데와 인도네시아 재무부 장관은 26일(현지시간) 올해 무상급식 사업 예산을 40조 루피아(약3조4천600억원) 축소할 계획이라고 밝혔다.

푸르바야 장관은 무상급식 사업 담당 부처인 국가영양청과 예산 효율성 개선 방안을 논의했다면서 국가영양청이 최종 예산 삭감액을 결정한 뒤 프라보워 대통령에게 보고하고 나서 발표할 예정이라고 기자들에게 말했다.

그는 "사업 예산을 추가로 절감할 수 있을 것이고 그 규모는 상당히 클 것으로 본다"면서 삭감액이 40조 루피아에 달할 것이냐는 질문에는 "아마도 그렇다"고 답했다.

다만 무상급식 수혜 대상자가 줄어들 것인지에 대해서는 언급하지 않았다.

앞서 국가영양청은 이 사업의 비효율적인 부분을 파악했다며, 올해 사업 예산 268조 루피아(약 23조1천억원)에서 최소 15%를 줄이는 것을 목표로 하고 있다고 두 소식통이 로이터 통신에 전했다.

이에 따른 삭감액은 약 40조 루피아에 달한다. 한 소식통은 축소 대상 예산이 최대 50조 루피아(약 4조3천억원)에 이를 수도 있다고 말했다.

또 무상급식 대상자도 현재 약 6천250만 명에서 4천900만 명 수준으로 약 1천350만명(21.6%) 줄어들 가능성이 있는 것으로 알려졌다.

다만 현재 관련 검토가 진행 중이어서 실제 사업 축소 규모는 달라질 수 있다고 소식통들은 전했다.

이와 관련해 로이터가 입수한 의회 제출용 자료에 따르면 국가영양청은 무상급식 수혜자의 사회경제적 기준을 강화해 대상자를 줄일 방침이다.

또 현재 전국 2만7천여곳인 급식소를 1만3천여곳 더 늘리는 작업을 일시적으로 중단할 계획이다.

국가영양청은 이 같은 사업 축소 계획을 의회 위원회와 논의해왔으며, 향후 몇 주 안에 최종 결정이 내려질 것으로 예상된다고 소식통들은 전했다.

한 소식통은 "이 프로그램은 중앙집중성을 낮추는 시스템을 포함해 완전한 재설계가 필요하다"면서 정부가 새로운 급식 시설을 짓는 대신 일본이나 중국처럼 학교에 시설을 구축하는 방안을 고려해야 한다고 말했다.

2024년 10월 취임한 프라보워 대통령은 2029년까지 전국 모든 초중고생과 아동·영유아·임신부 등 9천만명에게 하루 한 끼 무상급식을 제공하겠다며 지난해부터 단계적으로 이 사업을 시행했다.

하지만 막대한 예산 부담에다 작년부터 무상급식으로 인한 집단 식중독 사건이 여러 지역에서 발생하면서 논란이 끊이지 않았다.

게다가 이란 전쟁에 따른 경제 상황 악화로 주말·공휴일과 방학 기간 급식이 일시 중단된 가운데, 이달 초 이 사업 책임자였던 다단 힌다야나 국가영양청장이 부패 혐의로 해임 및 체포되기도 했다.

한편, 인도네시아 정부는 또한 자국 국부펀드 다난타라에 대해 출처가 불분명한 불법 자금의 투자까지 허용하는 법적 보호 장치를 마련하고 있다고 블룸버그 통신이 보도했다.

이번 주 발표된 207쪽 분량의 금융 부문 법안에는 다난타라가 발행하는 채권의 매입 자금에 대해 민·형사상 조사나 세무조사로부터 보호하는 조항이 포함돼 있다.

또 다난타라 채권 관련 기록은 세액 산정이나 재판에서 증거로 사용될 수 없다고 명시돼 있다.

이처럼 다난타라 투자 자금 출처를 보호하는 면책 내용은 일몰 조항이 없는 법률에 담겨 있는 것으로 알려졌다.

정부가 이 같은 조치를 통해 출처 불명 자금을 다난타라에 유치하는 길을 터주려는 의도를 다난타라 관계자들도 알고 있다고 소식통들은 전했다.

프라보워 정부는 무상급식 사업 등에 따른 재정적자를 줄이기 위해 주요 사업의 자금 조달·실행을 점점 더 다난타라에 의존하고 있다고 블룸버그는 지적했다.

현 정부가 작년 상반기 출범시킨 다난타라가 관리하는 국가 자산 규모는 약 9천억 달러(약 1천385조원)에 이른다.

인도네시아의 자금세탁 전문가인 옌티 가르나시는 이런 조치로 인해 가상화폐, 금융시장 범죄, 탈세 등을 출처로 하는 자금이 제대로 된 감시 없이 국고로 유입될 가능성이 열릴 것이라고 경고했다.

이에 대해 푸르바야 유디 사데와 재무부 장관은 이 같은 면책 조항은 다난타라 채권에 투자된 자금에만 적용되며, 해당 투자자의 다른 사업이나 자산은 보호 대상이 아니라고 밝혔다.

다난타라 측도 "다난타라가 출처에 문제의 소지가 있는 자금을 유치하려 했다는 주장은 명백히 거짓이며, 우리가 구축하고 있는 이 기관의 근본적인 취지와도 상반된다"고 반발했다.

앞서 프라보워 대통령의 전임자인 조코 위도도 전 대통령은 2016∼2017년 사면 조치 등을 통해 영국령 버진아일랜드·케이맨 제도·싱가포르·홍콩 등에 은닉돼 있던 약 4천억 달러(약 615조원) 규모의 자산 신고를 끌어낸 바 있다.

jhpark@yna.co.kr

Pemerintah Indonesia diketahui sedang mempromosikan rencana restrukturisasi yang mengurangi anggaran program makan siang gratis, kebijakan inti Presiden Prabowo Subianto, sebesar lebih dari 3 triliun won, sekitar 15%, dan mengurangi penerima manfaat sebesar 20% atau lebih.

Purwaya Yudi Sadewa, Menteri Keuangan Indonesia, mengumumkan pada tanggal 26 (waktu lokal) bahwa dia berencana mengurangi anggaran program makan siang gratis tahun ini sebesar 40 triliun rupiah (sekitar 3,46 triliun won).

Menteri Purwaya mengatakan kepada para jurnalis bahwa dia telah mendiskusikan rencana untuk meningkatkan efisiensi anggaran dengan Badan Gizi Nasional, departemen yang bertanggung jawab atas program makan siang gratis, dan bahwa Badan Gizi Nasional akan mengumumkan setelah membuat keputusan akhir tentang jumlah pemotongan anggaran dan melaporkan kepada Presiden Prabowo.

Dia berkata, "Saya percaya kami dapat menghemat lebih banyak anggaran proyek dan skala pemotongan akan cukup besar," dan ketika ditanya apakah pemotongan akan mencapai 40 triliun rupiah, dia menjawab, "Mungkin demikian."

Namun, dia tidak berkomentar tentang apakah jumlah penerima manfaat program makan siang gratis akan berkurang.

Sebelumnya, dua sumber mengutarakan kepada Reuters bahwa Badan Gizi Nasional telah mengidentifikasi bagian-bagian yang tidak efisien dari program ini, dan sedang menargetkan pengurangan minimal 15% dari anggaran program tahun ini sebesar 268 triliun rupiah (sekitar 23,1 triliun won).

Pemotongan yang dihasilkan mencapai sekitar 40 triliun rupiah. Satu sumber mengatakan bahwa anggaran yang ditargetkan untuk pengurangan bisa mencapai hingga 50 triliun rupiah (sekitar 4,3 triliun won).

Juga diketahui bahwa jumlah penerima manfaat program makan siang gratis mungkin berkurang dari sekitar 62,5 juta saat ini menjadi sekitar 49 juta, pengurangan sekitar 13,5 juta orang (21,6%).

Namun, para sumber melaporkan bahwa karena peninjauan yang relevan saat ini sedang berlangsung, skala pemotongan program yang sebenarnya dapat berbeda.

Menurut dokumen untuk penyerahan ke parlemen yang diperoleh Reuters terkait hal ini, Badan Gizi Nasional berencana mengurangi penerima manfaat dengan memperkuat kriteria sosial ekonomi penerima program makan siang gratis.

Juga berencana untuk menghentikan sementara pekerjaan memperluas lokasi makan siang dari sekitar 27.000 lokasi saat ini menjadi 13.000 lokasi tambahan.

Para sumber melaporkan bahwa Badan Gizi Nasional telah mendiskusikan rencana pengurangan program seperti itu dengan komisi parlemen, dan keputusan akhir diharapkan dalam beberapa minggu ke depan.

Satu sumber berkata, "Program ini memerlukan desain ulang lengkap termasuk sistem yang mengurangi sentralisasi," dan mengatakan bahwa pemerintah harus mempertimbangkan pembangunan fasilitas di sekolah seperti di Jepang atau Cina daripada membangun fasilitas makan siang baru.

Presiden Prabowo, yang mengambil jabatan pada Oktober 2024, telah melaksanakan program ini secara bertahap sejak tahun lalu, berjanji untuk menyediakan satu makan siang gratis sehari kepada 90 juta orang termasuk semua siswa sekolah dasar, menengah dan atas, anak-anak, bayi muda, dan ibu hamil di seluruh negara hingga 2029.

Namun, kontroversi terus berlanjut karena beban anggaran yang sangat besar dan insiden keracunan makanan massal yang disebabkan oleh program makan siang gratis yang telah terjadi di beberapa daerah sejak tahun lalu.

Selain itu, dengan memburuknya situasi ekonomi akibat perang Iran, makan siang ditangguhkan sementara pada akhir pekan, hari libur, dan periode liburan, dan awal bulan ini Dadan Hindayani, kepala Badan Gizi Nasional yang bertanggung jawab atas program ini, juga dipecat dan ditangkap atas tuduhan korupsi.

Sementara itu, Bloomberg melaporkan bahwa pemerintah Indonesia juga sedang mengembangkan perlindungan hukum yang memungkinkan investasi dana ilegal dengan sumber yang tidak jelas dalam Danantara, dana berdaulat negara mereka.

Rancangan undang-undang sektor keuangan 207 halaman yang diumumkan minggu ini mencakup ketentuan yang melindungi dana untuk pembelian obligasi yang diterbitkan oleh Danantara dari penyelidikan pidana dan perdata serta audit pajak.

Juga dinyatakan bahwa catatan terkait obligasi Danantara tidak dapat digunakan sebagai bukti dalam penentuan pajak atau pengadilan.

Diketahui bahwa perlindungan seperti itu yang melindungi sumber dana investasi Danantara terdapat dalam undang-undang tanpa klausul sunset.

Para sumber melaporkan bahwa pejabat Danantara juga menyadari bahwa pemerintah bermaksud membuka jalan untuk menarik dana bersumber tidak jelas ke Danantara melalui langkah-langkah tersebut.

Bloomberg menunjukkan bahwa pemerintah Prabowo semakin mengandalkan Danantara untuk pembiayaan dan pelaksanaan proyek-proyek utama untuk mengurangi defisit anggaran yang disebabkan oleh program makan siang gratis dan lainnya.

Aset negara yang dikelola oleh Danantara, yang diluncurkan oleh pemerintah saat ini pada paruh pertama tahun lalu, mencapai sekitar 900 miliar dolar (sekitar 1.385 kuadriliun won).

Yenti Garnasi, seorang ahli pencucian uang Indonesia, memperingatkan bahwa langkah-langkah ini akan membuka kemungkinan dana dari sumber seperti cryptocurrency, kejahatan pasar keuangan, dan penghindaran pajak untuk mengalir ke kas negara tanpa pengawasan yang tepat.

Menanggapi hal ini, Menteri Keuangan Purwaya Yudi Sadewa menyatakan bahwa perlindungan seperti itu hanya berlaku untuk dana yang diinvestasikan dalam obligasi Danantara, dan aset atau bisnis lain dari investor tersebut bukan merupakan subjek perlindungan.

Danantara juga menolak, berkata "klaim bahwa Danantara berusaha menarik dana dengan sumber yang bermasalah jelas-jelas salah dan bertentangan dengan tujuan fundamental institusi yang sedang kami bangun."

Sebelumnya, presiden pendahulu Prabowo, Joko Widodo, berhasil menarik deklarasi aset sekitar 400 miliar dolar (sekitar 615 triliun won) yang tersembunyi di Kepulauan Virgin Inggris, Kepulauan Cayman, Singapura, Hong Kong, dan tempat lain melalui amnesti dan langkah-langkah lain pada 2016-2017.

jhpark@yna.co.kr

Indonesia's government is known to be pushing ahead with a restructuring plan that will cut the budget for free meal programs, a key policy of President Prabowo Subianto, by more than 3 trillion won, approximately 15%, and reduce beneficiaries by more than 20%.

Indonesia's Finance Minister Purbaya Yudi Sadewa said on the 26th (local time) that the government plans to cut this year's free meal program budget by 40 trillion rupiah (approximately 3.46 trillion won).

Minister Purbaya said that he discussed ways to improve budget efficiency with the State Nutritional Agency, the ministry responsible for the free meal program, and added that the State Nutritional Agency will announce the final budget reduction amount after deciding on it and reporting it to President Prabowo.

He said, "Additional budget cuts are possible and the scale will be quite large," and when asked if the reduction amount would reach 40 trillion rupiah, he answered, "Probably so."

However, he did not comment on whether the number of free meal beneficiaries would decrease.

Earlier, two sources told Reuters that the State Nutritional Agency has identified inefficient aspects of this program and aims to reduce at least 15% from this year's program budget of 268 trillion rupiah (approximately 23.1 trillion won).

The resulting budget cut amounts to approximately 40 trillion rupiah. One source said the budget to be reduced could reach up to 50 trillion rupiah (approximately 4.3 trillion won).

In addition, it is known that the number of free meal beneficiaries could be reduced from approximately 62.5 million currently to approximately 49 million, a decrease of approximately 13.5 million (21.6%).

However, sources said that the actual scope of the program reduction could differ as the relevant review is currently underway.

According to parliamentary submission documents obtained by Reuters, the State Nutritional Agency plans to reduce beneficiaries by strengthening socioeconomic criteria for free meal recipients.

It also plans to temporarily halt the expansion of cafeterias from the current approximately 27,000 nationwide to an additional 13,000.

Sources said that the State Nutritional Agency has been discussing this program reduction plan with parliamentary committees, and a final decision is expected within the next few weeks.

One source said, "This program needs a complete redesign, including a system that lowers centralization," and suggested that the government should consider building facilities in schools, like Japan and China, instead of constructing new dining facilities.

President Prabowo, who took office in October 2024, has been implementing this program in phases since last year, pledging to provide one free meal a day to 90 million people nationwide, including all elementary, middle and high school students and children, infants, and pregnant women by 2029.

However, the program has been controversial as it places a heavy financial burden and mass food poisoning incidents caused by the free meal program have occurred in several regions since last year.

Moreover, amid economic deterioration due to the Iranian war, meals on weekends, holidays, and during vacation periods were temporarily suspended, and early this month, Dadan Hindayani, the head of the State Nutritional Agency and chief of this program, was dismissed and arrested on corruption charges.

Meanwhile, Bloomberg reported that Indonesia's government is establishing legal protective measures to allow investment of illegal funds with unclear sources into the country's sovereign wealth fund Danantara.

The 207-page financial sector bill announced this week includes provisions that protect funds used to purchase bonds issued by Danantara from civil, criminal investigations and tax audits.

It also explicitly states that records related to Danantara bonds cannot be used as evidence in tax calculations or trials.

Such immunity provisions protecting the source of Danantara investment funds are reportedly contained in legislation without sunset clauses.

Sources said that Danantara officials are also aware of the government's intention to open the way for funds with unclear sources to be attracted to Danantara through such measures.

Bloomberg pointed out that the Prabowo government is increasingly relying on Danantara for financing and implementation of major projects to reduce fiscal deficits from programs such as free meals.

Danantara, launched by the current government in the first half of last year, manages national assets of approximately 900 billion dollars (approximately 1.385 quadrillion won).

Yenti Garnasi, an Indonesian money laundering expert, warned that such measures could open the possibility of funds from sources such as cryptocurrency, financial market crimes, and tax evasion flowing into the national treasury without proper supervision.

In response, Finance Minister Purbaya Yudi Sadewa said that such immunity provisions only apply to funds invested in Danantara bonds, and that other businesses or assets of the investors are not protected.

Danantara also countered, saying "The claim that Danantara sought to attract funds with questionable sources is clearly false and contradicts the fundamental purpose of this institution we are building."

Earlier, former President Joko Widodo, President Prabowo's predecessor, drew out disclosures of approximately 400 billion dollars (approximately 615 trillion won) in assets hidden in the British Virgin Islands, Cayman Islands, Singapore, Hong Kong and elsewhere through amnesty measures in 2016-2017.

jhpark@yna.co.kr